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公众号“上海教育”发布的相关新闻截图
自全面二孩政策实施以来,很多家庭在生与不生的选择上还有一些顾虑,其中一个主要问题就是托育难。
幼儿照料何以成为“痛点”中的“痛点”?上世纪遍地开花的单位托儿所,老办法能否解决新问题?在强化幼儿照料政策支持方面,我国目前存在哪些短板,又有哪些他山之石可以借鉴?
幼儿照料何以成为“痛点”中的“痛点”?
人民日报曾发表评论文章称:“很多年轻人不敢生孩子,是因为生不起,需要投入的精力和成本有点超过年轻人所能承受的范围,主要集中在教育、医疗等方面。”
的确,生二孩对于现在的人来说,不是简单地“添一双筷子”的事儿,而是一件需要深思熟虑的事。
网传生二胎成本
上海市总工会和上海市社科院联合课题组的抽样问卷调查结果显示:上海市大多数家庭在家庭育儿方面存在切实困难。
“因大部分职工居住地与单位的距离较远,上下班用时较长,看护孩子的时间受限,但又不方便带孩子到单位。”
“无论是第一个还是第二个孩子,主要照顾者是老人(占比70%),其次是职工本人或配偶(占比22%);保姆和其他人占比很小,保姆费用比较贵,一般家庭难以承受。”
“约75%的职工希望孩子入托,其中绝大部分职工希望在居住地附近就有合适的托儿所。”
与众多年轻父母的期望形成鲜明对比的是,我国0-3岁幼儿托育市场现状“十分骨感”。
北京大学国家发展研究院教授赵耀辉指出:“现在3岁以上的幼儿园相对来说比较多,但是3岁以下的托儿所极度缺乏”。
目前社会性的托育机构以早教中心为主,主要针对2岁及2岁以上的幼儿儿童,无法覆盖0-3岁全部群体。
早教中心软硬件条件较好,但收费较高,也面临着资质、师资、场地和保险等多种问题。
因此,赵耀辉认为,“要让人们有意愿生育二孩,‘痛点’中最重要的还是幼儿的照料方面,如果有很好的幼儿照料,女性的生育顾虑就会小很多。”
面对日益凸显的3岁以下幼儿托育难题,许多人开始怀念起上世纪遍地开花的单位办托儿所。
在上世纪七八十年代,托儿所曾是每个企事业单位的标配。80后、90后这一代人,许多人都有过上托儿所的经历。
然而,在新的时代背景下,“看上去很美”的单位办托儿所,似乎很难解决新问题。
上世纪80年代末某纺织厂托儿所资料图
首先,公众对托育教育的期待值已经今非昔比。
思客君身边的80后妈妈就表示:“育儿要讲科学,某些单位在办托儿所方面有些许经验,可那毕竟是几十年前的老黄历。”
“当年很多单位办托儿所,都是由退休或上了年纪的职工或职工家属看护。老师少孩子多,有时难免有疏漏。”
而上海市总工会和上海市社科院联合课题组的抽样问卷调查结果,也从一个侧面印证了公众的高期待:
“对于企事业单位自办托儿所,有70.2%的受访者希望确保安全性和教育质量;
“60.9%的受访者建议这类托儿所可作为员工福利,不以营利为目的;
“49.1%的受访者建议国家制定具体标准。”
其次,对于单位办托儿所,许多企事业单位的意愿也并不强烈。其中一个主要原因是“缺乏场地”。
例如,上海市《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》,对“场地标准”一项,做出了细致的规定:
上海市《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》相关规定
如果按照上述标准,地处市中心地段的单位想要自办托儿所,场地问题的确是一个不小的挑战。此外,“责任和风险太大”,“资金缺乏”也是让企事业单位望而却步的重要原因。
而少数已经开办托儿所的单位也存在实际困难。因难以符合政府规定的幼儿园标准,例如面积偏小、没有独立食堂、不符合消防要求等等。这些单位自办幼儿园常常处于“无证经营”的尴尬境地,不能宣传、不能扩容、更不能走向市场。
中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长杨志彬表示:“上述情况决定了这类托儿所可能只是 ‘部分人的福利’,这本身就有失公平,但是要求它们对外开放招生,又不现实。”
上海市《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》中的规定
上述情况很可能造成这样一种局面:那些规模大,经营效益好的大型企业,或许有条件考虑开办托儿所,为职工福利增添一枚“重量级”砝码。但对于那些人员流动频繁的中小企业而言,职工可能就只能“望托儿所兴叹”了。
第三,单位办托儿所也存在专业人才短缺的问题。
在杨志彬看来,“企业办园可能难以招聘到优秀教师,因为企业很难拿出比民办园待遇更好的条件来吸引教师,更何况也无法保证这些教师享有‘公办待遇’”。
因此,许多企业委托赋闲在家的职工家属提供托幼服务,在看护服务上缺乏专业标准。
3岁以下幼儿托育难的问题并非我国独有,许多国家也曾遭遇同样的难题。
根据国家卫计委科研所申小菊、中国人口与发展中心茅倬彦的研究成果,目前世界上对于3岁以下幼儿的照料,主要存在两种理念:
3岁以下幼儿托育难的问题并非我国独有,许多国家也曾遭遇同样的难题
第一,认为家庭照料功能的弱化是必然趋势,应该由政府主导提供普遍化的公共托育机构,对家庭照料进行替代。
北欧国家是这种观点的典型代表:北欧国家女性就业率高,两性工资差异较小,政府提供普遍的质优价廉甚至是免费的幼儿托育机构服务,支持女性就业,实现双薪家庭“去家庭化”的照料模式。2015年丹麦0-2岁幼儿的入托率高达65.2%。
第二,以德国、比利时为代表的国家,则强调家庭(母亲)对3岁以下幼儿的重要意义。
政府提供较长时间的带薪产假、亲职假、提供较为丰厚的税收减免或现金形式的照料津贴,借此鼓励母亲留在家中照料孩子。
在政府的多重监管下,许多国家的托育市场还发展出多种照料模式满足不同家庭的需要。
例如,日本有“临时托儿所”,家庭主妇出门购物或是有紧急状况,可以把孩子送来寄托几个小时;考虑到夜间工作女性的儿童照料需求,日本还有10% 的照料机构提供夜间儿童照料服务。
美国幼儿托管中心则根据孩子年龄分为婴儿看护中心、幼儿看护中心、学步儿看护中心以及轻度生病儿看护中心。
然而无论哪种照料方式,上述国家都无一例外地强调政府对于幼儿托育的主导,将儿童照料纳入国家发展计划。
一些国家也允许将幼儿托管服务外包给资质合格的私立机构,但始终强调国家对私立机构的监管:不符合资质审核的私立机构不能领取政府公共津贴;私立机构的收费水平也需限制在一定水平内,以此减轻家庭的照料负担。
在新房装修之前的开工日期也是具有一定讲究的,很多人都容易忽视这部分的问题,那么房屋装修开工选日子都有哪些选项呢?下面就跟随装一网一起来看看吧!
装修吉日有哪些
一般来说,每天的上午9.18分、8.58分、9.58分,都是开工时间比较好的,如果讲究风水的话,信风水的,要根据自己和家人的八字算吉日吉时。不信的,就随便什么时间开工都可以。还有不是特别注意的,选个吉日,吉日当天什么时候开工都行。
装修开工注意事项
1、动工选择吉日
装修开工大吉,要注意动工的吉日,这些老黄历上一般都有,哪天宜动土,哪天不宜动工都是写得清清楚楚,而开工之前最好是有一个仪式,普遍来说都是上香祭祀地基主,有的地方还要烧纸、放鞭炮等等。这个就看各地的习俗了。
2、孕妇不要参与
装修开工前在施工队中做一个调查,避开各种忌讳,家中有孕妇最好是不要参与。小孩儿最好也不要去,装修开工,事情多,难免磕碰,怕造成不安全事故。而一般来说开工仪式就有家长的掌权人组织就好了。
3、开工红包讨吉利
如果你是个明事理的人,那么开工大吉给工人们准备个小红包这也是可以的。主人与工人应友好合作,给人的第一印象好,讨得工人们开心了,后期给你工作也会记你的好,卖力一些。
4、装修从吉位动工
施工装修开工大吉,最好选择吉位开始动工,一是是讨个好寓意,二是是先装吉位能够压住衰位,这样后期装修才不会出现什么意外事故。
5、列出材料清单
在装修动工的时候,事先就要和装修队的人商量好,让他们出示一张购买材料的清单,根据装修的样式的不同、和自己的承受能力去购买,这样的半包形式,一来不会涉及到经济纠纷,二来也不存在样式喜好问题,自己选择,只是多花点时间罢了。
6、计划好工期
除了这些,我们还要注意工期的制定,比如你水电安装需要多长时间,木工又需要多长时间,瓷砖又需要多长时间,这些都要又和师傅们做好沟通,有个明确的规划,这样一来,上一个工程完成你才好预约下一个工程。时间要安排好,工序和材料也要准备好。
7、和工人搞好关系
别以为开工大吉,做完仪式之后就没你什么事儿了,装修工序复杂,里面的水分太多,要想自己心里踏实,就算是承包给别人的工程,自己也要适时去盯着,要和装修队的人搞好关系,不要对工人瞎指挥,他们有时候明知道你说的不对,可以还故意使坏,偏按着你说的来,这样后期出现问题,又得让你重新掏钱。
8、装修时间要注意
施工开始到施工全部完工,房宅内要保证天天有人或者有声响。这样一来,有人气,风水讲求藏风聚气,在装修初期就要注意这些,但是保证声响,时间呀要注意,按照规定的装修时间施工,别人午休不要动工,晚上也不要动工发出声响。
9、遵守装修忌讳
餐厅和厨房因为会用掉大量的水,而水正是财富的象征,所以不利于财运的蓄积。另一方面,餐厅厨房又具有压制凶方煞气的功能,厨房和餐厅的位置关系整个家庭的财运以及人际关系。所以这个几个功能去在装修的时候要把各个方面都考虑好,忌讳要避开。
10、后期工作不懈怠
装修不仅要讲求初期的开工大吉,后期也不能懈怠,家庭装修中安装灶台和安装门、安放床的时候要择日而行。工装中要注意安门和安放办公桌、收银台的日期。
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